| 發(fā)布：2012-2-22 9:42:23
來(lái)源：中國化工報
上周末從國家安監總局監管三司主辦的石油化工行業(yè)協(xié)會(huì )第二次安全生產(chǎn)工作座談會(huì )上獲悉，2011年全國危化品安全生產(chǎn)形勢繼續保持了總體穩定、趨于好轉的態(tài)勢，但危化品安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。氯堿、氟硅材料等行業(yè)協(xié)會(huì )代表均表示安全生產(chǎn)壓力持續加大，安監總局為此提出，聯(lián)手化工行業(yè)協(xié)會(huì )共同推進(jìn)行業(yè)安全建設。
國家安監總局監管三司司長(cháng)王浩水指出，當前危化品安全生產(chǎn)有三類(lèi)新情況、新問(wèn)題亟待解決。
一是隨著(zhù)城鎮化建設的快速推進(jìn)，部分地區化工行業(yè)安全發(fā)展規劃未得到有效落實(shí)，城市公共區域地下危險化學(xué)品輸送管道設施安全等問(wèn)題突出。
二是化工行業(yè)安全生產(chǎn)壓力持續加大。去年以來(lái)，化工行業(yè)投資增速有所減緩，但仍持續高位運行。化工快速擴張對安全生產(chǎn)的壓力短期內難以根本緩解，東部沿海的發(fā)達省份仍將化工產(chǎn)業(yè)作為傳統支柱產(chǎn)業(yè)，“十一五”期間開(kāi)始建設的石油儲備庫、煉油、乙烯基地即將投用，省、市、縣級化工集中區大量出現。而隨著(zhù)化工行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作也開(kāi)始出現新問(wèn)題：老企業(yè)快速擴張后，缺乏安全生產(chǎn)管理資源;大量沒(méi)有搞過(guò)化工的其他行業(yè)人士進(jìn)入到該行業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患;化工行業(yè)部分新技術(shù)的發(fā)展沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間安全生產(chǎn)的考驗。
三是隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區轉移以及西部地區煤化工等新興能源化工投資加快，中西部省區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
部分行業(yè)協(xié)會(huì )在會(huì )上紛紛反映本行業(yè)安全形勢不容樂(lè )觀(guān)，證實(shí)了國家安監總局的分析。
中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉東升表示，隨著(zhù)氯堿行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、自動(dòng)化控制水平不斷提高、管理不斷加強，氯堿行業(yè)安全生產(chǎn)事故顯現了逐年下降、總體穩定的態(tài)勢，但目前行業(yè)出現了“一少三多一反彈”的局面，即涉氯事故減少;PVC裝置事故增多，新企業(yè)事故增多，西部地區事故增多;泄氯事故反彈。
中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)梅勝放表示，在國家政策支持、螢石及氟化氫行業(yè)準入條件發(fā)布等政策影響下，有螢石資源的地區紛紛將氟化工產(chǎn)業(yè)作為當地重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在簡(jiǎn)單復制基礎上的產(chǎn)能擴張，除了造成產(chǎn)能過(guò)剩外，也為行業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了新考驗。這些新企業(yè)由于工藝管理不嚴、安全生產(chǎn)知識不足，容易發(fā)生氟化氫外泄、四氟乙烯爆炸及殘液泄漏中毒事故。
中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李建波也反映，由于異氰酸酯行業(yè)利潤較高，近年來(lái)各地發(fā)展異氰酸酯項目的積極性很高。由于生產(chǎn)過(guò)程中需要使用光氣，這就給行業(yè)帶來(lái)了更大的安全考驗。
王浩水為此指出，我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎比較差，法律法規標準不完善。在2012年整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢不好的情況下，很多企業(yè)在安全的投入上可能會(huì )減少，很可能會(huì )出現重效益不重安全的情況。因此，各行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身到行業(yè)安全發(fā)展的工作中來(lái)，與國家相關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)行業(yè)的安全健康發(fā)展。
他對化工各行業(yè)組織提出了要求：一是協(xié)助政府部門(mén)做好涉及本行業(yè)的法規標準制定工作;二是積極向政府部門(mén)反映本行業(yè)安全生產(chǎn)情況和問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議;三是指導和幫助企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作，在涉及建設項目選址、設計、試生產(chǎn)、竣工驗收以及管理制度建設、工人培訓、事故調查與處理等方面，為企業(yè)做好服務(wù);四是積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，希望各行業(yè)協(xié)會(huì )根據本行業(yè)特點(diǎn)，編寫(xiě)行業(yè)安全標準化建設指南;五是組織行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查;六是引領(lǐng)本行業(yè)學(xué)習借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高我國行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
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